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2014年党的群众路线教育实践活动学习资料(

来源:ag贵宾厅原创    发布时间:2014-03-20

 

 

推动科学发展 富裕三秦百姓 为全面建设西部强省而努力奋斗

赵乐际在中国共产党陕西省第十二次代表大会上的报告 (1)
2012年5月7日

 

  中国共产党陕西省第十二次代表大会,是在全省改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,坚持不懈解放思想,坚定不移改革开放,继续推动科学发展,不断富裕三秦百姓,为全面建设西部强省而努力奋斗。
  一、攻坚克难团结进取,成就辉煌令人振奋
省第十一次党代会以来的五年,是陕西发展史上很不平凡的五年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,省委团结带领各级党组织和广大干部群众,全面贯彻党的十六大、十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,牢牢抓住西部大开发历史机遇,一心一意谋发展,扎扎实实促和谐,认认真真抓党建,成功抵御国际金融危机严重冲击和特大地震、暴雨洪涝等自然灾害,顺利完成省第十一次党代会确定的目标任务,阔步跨入西部强省行列,三秦大地发生了令人鼓舞的变化。
  经济实力大幅提升。过去五年最显著的成就是经济平稳快速发展。全省生产总值年均增长14.9%、去年达到12391亿元,人均GDP先后突破3000、4000、5000美金,财政总收入年均增长29.9%、达到2579亿元。现代农业加快发展,粮食连年丰收,水果产量全国第一。新型工业化迈出坚实步伐,能源化工、装备制造等优势产业迅猛增长,航空航天、节能环保等新兴产业蓬勃发展,纺织、食品等传统产业加速升级,金融、旅游、物流等服务业快速成长。基础保障条件明显改善,高速公路通车里程西部第一,郑西客运专线、西安地铁2号线、西安咸阳国际机场3号航站楼等项目投入运营,渭河整治、引汉济渭等工程取得重大进展。关中创新、陕北持续、陕南循环区域发展格局基本形成,西咸新区开发和各类园区建设亮点纷呈,县域工业化和城镇化扎实推进,市县综合实力显著增强。节能减排任务如期完成,生态建设和环境保护成效明显,全省山水林更加秀美、天地人更加和谐。
改革开放不断深化。过去五年最鲜明的特点是体制机制创新。国有企业改革取得重大突破,政策性破产顺利完成,国有经济活力明显增强,形成了一批竞争力强的企业集团。社会主义市场经济体系更加健全,混合所有制经济快速发展,非公有制经济占到半壁江山。13家企业上市,融资478亿元。政府职能加快转变,财税金融、科教学问等领域改革力度加大,医药卫生体制改革走在全国前列,集体林权制度改革提前完成。投资环境不断优化,进出口总额、实际利用外资均翻了一番多,新增29家世界500强企业来陕投资。企业“走出去”步伐加快,西安世园会成功举办,西洽会、农高会、欧亚经济论坛影响扩大,绿色、现代、开放、和谐、奋进的陕西形象进一步提升。
  人民生活显著改善。过去五年最明显的变化是群众生活水平不断提高。城乡居民收入持续较快增长,城镇居民人均可支配收入从9268元增加到18245元,农民人均纯收入从2260元增加到5028元,年均分别实际增长10%和11.2%。居民家庭财产普遍增多、银行储蓄大幅增加,消费结构不断优化,衣食住行用水平进一步提高。累计民生投入7347亿元,新建改建农村公路9万公里,解决1337.3万农村人口饮水安全问题,建成保障性住房15.92万套。农村已婚育龄妇女和65岁以上老人享受免费体检,农村孕产妇享受免费住院分娩,70岁以上老人享受生活保健补贴,蛋奶工程惠及全省农村寄宿中小学生。就业规模日益扩大,全民创业、家庭创业、自主创业热情高涨。最低工资、城乡低保、企业退休人员养老金等标准稳步提高,全民养老、医疗保险实现制度全覆盖,优抚安置、老龄工作、慈善和残疾人事业健康发展。地震灾区恢复重建任务全面完成,避灾扶贫生态移民搬迁取得阶段性进展,344万人实现脱贫,贫困人口基本生活得到保障。
  民主法制全面加强。过去五年最可喜的局面是全省上下团结和谐干事创业。人民代表大会、中国共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治、城乡基层群众自治等制度进一步落实,公民有序政治参与的形式更加灵活多样。爱国统一战线巩固壮大,民族、宗教、侨务等工作不断加强,工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用充分发挥。法治陕西建设步伐加快,地方立法成果丰硕,执法司法水平不断提高,社会主义法治理念深入人心,社会公平正义有效保障。国防后备力量建设和双拥共建取得新进步。
学问建设成效明显。过去五年最直接的表现是学问发展活力大大增强。社会主义核心价值体系建设扎实推进,群众性精神文明创建活动深入开展,爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西精神不断弘扬,公民道德素质和社会文明程度明显提升,陕西人精神风貌更加昂扬向上。公益性学问单位管理机制更加完善,经营性学问单位转企改制全面完成,学问产业快速壮大,精品力作不断涌现,群众精神学问生活更加丰富多彩。
社会事业全面进步。过去五年最集中的体现是公共服务水平明显提升。城乡免费义务教育积极实施,高等教育和职业教育质量普遍提高。城乡卫生服务网络更加健全,基本药物制度、基层医疗卫生机构、公立医院等改革日益深化,群众看病难、看病贵问题有效缓解。全民健身和竞技体育取得新成绩。利益共建共享机制逐步推广,流动人口、留守儿童等特殊群体得到更多关爱,社会管理服务和创新进一步加强,平安陕西建设深入开展,人民群众安全感不断增强。
  党的建设扎实推进。过去五年最突出的标志是各级党组织推动科学发展的能力和水平显著提高。深入学习实践科学发展观活动成效明显,学习型党组织建设进一步深化。市县乡换届圆满完成,领导班子综合研判有序推进,干部人事制度改革和组织制度创新不断深入。年度目标责任考核富有成效,全省上下扭住目标、崇尚实干、竞相发展的氛围更加浓厚。为民服务、创先争优活动扎实开展,农村升级晋档、科学发展和城市文明社区、和谐家园长效机制初步建立,机关、企业、高校等党的建设进一步加强,人才工作和老干部工作成绩显著,党内激励关怀帮扶机制不断完善,涌现出郭孝义、杨宗兴、侯伯宇等先进典型。惩防体系建设和反腐倡廉工作整体推进,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
在看到成绩的同时,大家也清醒地认识到,前进道路上还有许多矛盾和困难,工作中也有不少缺点和不足,突出表现为:产业结构不尽合理,自主创新能力还不强,区域城乡发展不够协调;体制机制不相适应,市场主体不足不优,开放水平有待提高;基础设施相对薄弱,能耗水平依然偏高,资源环境约束日益突出;就业压力持续加大,群众收入特别是农民收入偏低、贫困面还比较大;人民内部矛盾多样多发,创新社会管理服务任务繁重;一些基层党组织作用发挥不够,有的党员干部作风不正、党的意识和宗旨意识不强,反腐败斗争形势依然严峻。对此,大家必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
  五年的实践经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。回顾过去五年,大家深深地体会到,实现陕西又好又快发展,最根本的就是深入贯彻落实科学发展观,把中央精神与陕西实际紧密结合,创造性地开展工作。一是坚持党的思想路线。始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,走符合陕西实际的发展路子。二是坚持科学发展。始终扭住发展第一要务不动摇、不懈怠、不折腾,抓住机遇发展陕西,在促发展中转方式,在强实力中提质量,夯实兴陕富民的强大物质基础。三是坚持以人为本。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,为了人、依靠人、发展人、富裕人,让全省人民共建共享改革发展成果。四是坚持改革创新。始终坚持社会主义市场经济改革方向,用改革的方法破解难题,用开放的思路引领发展,用创新的举措推动工作,进一步解放和发展社会生产力。五是坚持统筹兼顾。始终总揽全局、统筹规划,既着力推进牵动全局的主要工作,解决事关群众利益的突出问题,又注重促进各方面利益和谐,调动全社会的积极性和创造性。六是坚持加强党的建设。始终围绕发展抓党建、抓好党建促发展,大力弘扬延安精神,密切与人民群众的血肉联系,保持党的先进性和纯洁性。这些宝贵经验,大家必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。
  五年的探索充满艰辛,铸就的辉煌来之不易。回顾过去五年,大家可以自豪地说,这是陕西发展征程上继往开来、锐意进取、团结拼搏、阔步前进的五年,是陕西历史上经济增长快、发展质量好、城乡面貌变化大、群众得到实惠多的五年,是陕西人民市场经济观念、民主法治意识、现代文明素质、创业创新活力不断提高的五年,是陕西各级党组织创造力、凝聚力、战斗力显著增强的五年。五年来的成就,是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导、亲切关怀的结果,是历届省委接续奋斗、不断积累和老同志关心支撑的结果,是全省党员干部群众和社会各个方面齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表中共第十一届陕西省委,向全省共产党员和各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界爱国爱陕人士,向驻陕人民解放军和武警部队官兵,向长期关心支撑陕西改革开放和现代化建设的海内外朋友,表示衷心感谢和崇高敬意!
  二、科学绘制发展蓝图,全面建设西部强省
陕西发展已经站在新的起点、走在上升通道,阔步迈入中等发达省份、全面建设西部强省其势已成、其时已至。大家一定要保持清醒头脑,准确把握发展方位,适应形势任务新变化,顺应人民群众新期待,顺势而为、乘势而上,励精图治、奋发有为,不断把陕西改革开放和现代化建设事业推向前进。
当今之陕西,用科学发展观的要求来审视,呈现一系列新的阶段性特征。主要是:经济实力显著增强,但经济欠发达依然是基本省情,结构性矛盾和粗放型发展方式尚未根本改变;社会主义市场经济体制不断完善,但影响发展的体制机制障碍依然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题;人民生活水平大幅提高,但贫困人口和低收入人口数量仍然较多,统筹兼顾各方面利益任务艰巨;区域城乡发展的协调性进一步增强,但农业、农村发展仍然滞后,区域差距仍然较大;社会主义民主政治不断发展,但民主法制建设与经济社会发展的要求还不完全适应;社会主义学问不断繁荣,但同人民群众对精神学问的旺盛需求仍有较大差距;社会活力有效激发,但社会结构、社会组织形式、社会利益格局的深刻变化带来诸多矛盾;对外开放日益扩大,但可以预见和难以预见的风险仍然较多。这些重要特征,既是社会主义初级阶段基本国情在陕西的具体表现,也是大家推进改革、谋划发展的根本依据。
综观大势,和平、发展、合作仍然是时代主题,世界经济结构深入调整,全球经济治理机制加速变革,科技创新和产业转型孕育新的突破,国际市场能源需求持续旺盛,为大家用好两种资源、集聚发展要素提供了良好环境。国家深入推进西部大开发,实施科教兴国、人才强国等战略,加快学问大发展大繁荣,支撑关中—天水经济区建设、陕甘宁革命老区振兴、呼包银榆经济区发展,启动新一轮扶贫开发规划,积极扩大内需特别是消费需求,鼓励产业梯度转移,加快发展实体经济,为大家发挥比较优势、释放发展潜能创造了难得机遇。全省经济内生动力不断增强,干部群众谋发展、促和谐、奔小康成为思想主流,干事业、兴产业、创家业成为自觉行动,自我加压、不断赶超、争创一流成为共同意愿,为大家推动科学发展、加快富民强省奠定了坚实基础。
今后五年,大家的奋斗目标是全面建设西部强省。这个目标承前启后、催人奋进,接续省第十一次党代会提出的建设西部强省,衔接省“十二五”规划确定的中等发达省份,是陕西全面建设小康社会的现实路径。全面建设西部强省的主要标志是经济强、科教强、学问强、百姓富、生态美,这五个方面体现科学发展观的根本要求,涵盖经济社会发展各个领域,相辅相成、互为依托,共同构成有机整体。
  ——经济强,就是全省生产总值比2011年翻一番,人均超过全国平均水平。投资、消费、出口拉动增长更趋协调,特色现代产业体系更加完善,区域城乡协调互动发展机制逐步健全,各种所有制经济共同发展格局不断巩固。
  ——科教强,就是科技创新能力和科技进步指数大幅提升,西部地区创新高地基本建成。全民受教育程度和创新人才培养水平稳步提高,率先在西部地区基本实现教育现代化,进入全国人力资源强省行列。
  ——学问强,就是社会主义核心价值体系深入人心,公民思想道德素质明显提高,覆盖城乡的公共学问服务体系基本形成,学问产业占生产总值6%以上,学问管理体制和经营机制更加充满活力,学问软实力进一步增强。
  ——百姓富,就是城乡居民实际收入比2011年力争翻一番,达到或接近全国平均水平,居民收入在国民收入分配中的比重明显提高,劳动报酬在初次分配中的比重明显提高。社会就业更加充分,社会保障能力不断提升,贫困人口明显减少。
  ——生态美,就是基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,节能减排指标全面完成,空气质量明显提高,森林覆盖率超过45%,三秦大地天更蓝、山更绿、水更清。
在全面建设西部强省进程中,全省各级党组织和广大党员干部要坚定不移地走中国特色社会主义道路,深入贯彻落实科学发展观,抓住用好重要战略机遇期,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,正确处理改革发展稳定的关系,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重改革开放,更加注重保障改善民生,紧盯目标、脚踏实地,戮力同心、砥砺奋进,为2020年与全国同步够格地进入全面小康社会打下牢固基础。
大家坚信,经过全省上下五年不懈努力,历史悠久、学问灿烂、生机勃勃的陕西必将谱写出新的盛世华章,经济繁荣、社会和谐、生态良好的新陕西将更加精彩地展现在世人面前,富裕文明、厚德务实、充满活力的陕西人将豪情满怀地创造新的辉煌。

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